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内江日报:打基础+补短板+建机制:威远县纵深推进全面依法治县示范试点

送法进学校

法律顾问走访村民

“郡县治,天下安。”作为四川省14个全面依法治县示范试点县之一,威远县始终坚持以高度的政治自觉和强烈的使命担当,持续用力打基础、补短板、建机制,纵深推进全面依法治县示范试点工作,为再造一个产业威远、争创全国县域经济百强县提供良好的法治环境。

创新普法宣传举措

提升群众法治素养

推进依法治县,普法是基础。步入新时代,法治宣传教育有新的要求。威远以满足群众学法需求为立足点,开启“订单式”宣传新模式,实现按需普法、精准普法,扎实推进普法宣传工作。

在威远城区的街头巷尾或居民楼院,市民经常能看到“蓝警服”或“红马甲”。威远推行“普法进社区”订单式服务,依托全县32个社区警务室、126个“婆城义警”工作站及260名网格员,实现法治宣传全城覆盖。促进反诈、禁毒等相关知识深入人心,不断增强群众防范能力。今年以来,全县电信网络诈骗犯罪、涉毒刑事案件,同比分别下降56%、22%。

威远还推行“普法进农村”订单服务,教育引导村民办事依法、遇事找法、维权靠法。组织公安、法院、检察院、人社等部门组建32个乡村宣传队,深入村组召开村民院坝会,通过“农民夜校”“三句半”等群众喜闻乐见的形式宣传政策、讲解案例、答疑解惑,婚姻家庭、老人赡养、邻里纠纷、民间借贷、拖欠工资等农村群众普遍关心和常遇到的问题都能在普法宣传中找到答案。今年以来,全县农村地区矛盾纠纷警情同比下降27%。

从今年4月起,威远县人民法院依托“威远融媒”平台,开设《法官讲堂:身边的民法典》网络普法系列直播栏目,法官通过网络把法律送到群众指尖上,让大家零距离享受普法服务。

直播每月开展一次,策划以“物业管理”“劳务合同”“婚姻家庭”等贴近群众生活的话题为主题。网友“糖小妹”留言表示:“这个节目真是为人民办实事的好节目,期待下一期。”“学习民法典,更好维护自己的合法权益。”越来越多与“蒋建辉”一样的网友,积极学习民法典,在网上与法官沟通交流。

威远不断创新工作举措,结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,将“法言法语”转换为“群言群语”,以群众乐于接受的方式开展普法宣传教育,全县人民法治观念明显增强,社会治理法治化水平进一步提升。

强化基层法治建设

法治护航乡村振兴

在威远县向义镇水口村,白墙黛瓦排成一排,大棚蔬菜连成一片,房前屋后十分整洁,垃圾分类处置有序,十余名村民坐在法治广场廊亭里休憩闲谈,一幅“诗与远方”的画卷映入眼帘。

水口村结合村情实际,探索出一套政治、法治、德治、自治、智治“五治结合”乡村治理体系,推动形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。《水口村村规民约》以“三字经”的形式口耳相传,成为大家共同遵守的规章条文,村民自治逐渐走向制度化、规范化。

该村通过“四议两公开”让村民知晓全村的事情,以“村民推荐+无记名投票”方式选出51名村民议事会成员,让村民成为协商议事主体,履行“民情联系、民主议事、民意监督”职能,为村民平等参与公共事务搭建平台,充分保障村民合法权益。

向义镇司法所所长赵天一在村里担任法律顾问,定期坐班提供法律咨询、法律援助、矛盾纠纷调解等法律服务。开设“法治大讲堂”,从群众的实际需求出发,引导村民尊法学法守法用法,在全村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

在村里走一圈,法治宣传标语、法治文化墙随处可见,村“两委”利用“村村响”、院坝会等开展日常法治教育,提高群众法治意识;推进“雪亮工程”“慧眼工程”进村入户,实现基层治理全覆盖,打造和谐安全的人居环境;通过新村建设、“厕所革命”、垃圾分类等项目,深入开展“门前三包”“五清”专项行动。

“凡事有规矩才能成方圆。”水口村党总支书记刘念介绍,村民小组长、退役军人和党员担任人民调解员,将矛盾纠纷化解在苗头,做到小事不出组、大事不出村、矛盾不上交。

推行乡村依法治理,法治建设助力乡村振兴。近年来,水口村先后被评为“全国民主法治示范村”“全国乡村治理示范村”,打造出产业变强、村庄变美、村民变富、村风变好、治理变优的“水口村样板”,走出一条民主法治、生态文明与美丽乡村建设互促共进的新路子。

推进“法治+”融合发展

努力打造威远法治品牌

威远积极探索县域法治建设新模式,推进具有威远特色的“法治+”项目融合发展,不断夯实法治基础,为推动经济高质量发展提供有力法治保障。

推进“法治+业务”。制作法治账图71张、法治导图3506张,形成单位法治台账71本,实现镇、县级部门法治账图制作全覆盖,着力构建“权从法来、事由法定、人必依法、岗必依法”的制度机制,初步破解法治与业务“两张皮”现象。

推进“法治+统战”。构建1个立体网状+4个平台(沟通交流、协调服务、人才培养、权益维护)+N个单位的“1+4+N”法治融合工作模式,以法治思维和方式加强对统战成员的思想引领,妥善解决各种矛盾纠纷,不断巩固和发展全县爱国统一战线。组建民营企业律师服务团入驻企业提供法律咨询服务,在重点企业、行业组织、社会团体等建立统战工作联谊组织,建立商会联系机制,成立志愿服务队、商会人民调解委员会、法律援助工作站等,积极为民营企业纾困解难,促进企业发展。

推进“法治+治理”。实施“府院”联动,构建县法院+县司法局+部门(镇)“1+1+N”行政争议前端预防化解机制,行政案件同比下降80%;健全行政败诉案件末端治理机制,推行行政败诉案件研判、通报、以案释法制度,建立行政机关负责人出庭应诉提醒制度,出庭应诉率、发声率100%。2020年以来,全县无行政败诉案件发生;2021年,威远县司法局被评为“四川省法治政府建设先进集体”。

推进“法治+民生”。依法为“问题楼盘”解困,成立涉法研判工作专班,对“问题楼盘”涉法涉诉问题进行调查核实和司法研判。截至目前,全县13个“问题楼盘”化解处置取得重大进展,惠及购房群众4300余户。

此外,威远将全面依法治县工作纳入常规巡察,制定法治建设巡察清单,进一步强化对镇、县级部门、村(社区)法治建设的党内监督。

启航新征程,奋进新时代。威远将始终坚持问题导向、实践导向、结果导向,抓点示范、以点带面,及时总结、建章立制,积极创造可复制、可借鉴、可推广的全面依法治县威远模式,奋力谱写法治威远新篇章。


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