川观新闻：探索农村养老服务发展 内江解锁幸福养老“方程式”

11月3日下午，四川省农村养老服务发展工作会在内江威远县召开。

此次会议旨在探索农村养老服务发展改革创新路径。而本次农村养老服务发展工作会落地内江，源于内江市农村养老服务工作构建“三级网络”、助推农村养老服务高质量发展的生动实践。

内江全面开展市县两级部门对口联系帮扶养老机构，打造县乡村农村三级养老服务网络，形成了一整套的制度体系。在资源力量的集成上，内江还积极探索“慈善+养老”模式，创新设立甜蜜养老爱心基金，整合各方力量，推动形成了一条可持续的发展路径。

农村养老是全社会养老服务体系建设的重要组成部分，也是养老服务的重点和短板所在。近年来，内江以乡镇行政区划调整和村级建制调整改革为契机，持续加大农村养老服务体系建设投入，强力实施农村养老服务三年提升行动，构建起以5个县级失能照护中心为中枢、27个片区镇级区域性养老服务中心为支撑、N个村级互助养老服务站为基础的“5+27+N”三级养老服务网络，助推农村养老服务高质量发展。

不只在会场碰撞思路与灵感，农村养老服务的现场点位也让与会者印象深刻。当天上午，来自全省各地各级民政系统参会嘉宾观摩威远县失能照护中心、威远县镇西镇区域性养老服务中心和杨家嘴村养老服务驿站。

以威远县失能照护中心为例，这一中心设立居住区、康复理疗区、精神慰藉区、评估区、餐厅和活动区，院内实行无障碍通行。内江聚焦“失能刚性需求”，建设县级失能照护中心。目前，已建成5个县级失能照护中心，实行了县级全覆盖，分散在各敬老院的失能半失能老人，从生活能力、意识障碍、认知与精神状态、感知觉与沟通能力、躯体运动能力等五个方面进行评估，根据评估结果，已经将符合条件的509名失能半失能老人纳入县级失能照护中心实施分级护理。

在农村养老服务的覆盖面上，目前内江已经建成27个片区镇级区域性养老服务中心。区域性养老服务中心在满足特困人员服务需求的前提下，开展“请进来、走出去”服务。

同时，威远依托农村互助养老服务设施，大力营造邻里互帮互助氛围，建立“一助一”“几助一”的互助机制，建立互助联络群，收集老年人服务需求并建立台账，加强对独居老人、散居老人的关心关爱。组织以党员、“年轻”老人等为主体的为老志愿服务队。比如：威远县镇西镇杨家嘴村组建“乡里乡亲帮帮队”，为有需求的老人提供多样化服务。

“下一步，内江将以‘人人享受基本养老服务、处处可及养老服务供给’为目标，以‘建体系、补短板、优服务、守安全’为主线。”内江市民政局相关负责人表示，将推动农村基本养老服务发展深化农村特困供养机构体制机制改革，推动农村地区医养和康养相结合，创新农村养老服务发展模式，以持续深化养老服务举措、优化养老服务供给、推动养老服务提质增效。