39个“挣不到钱”的村子 半年内挖到第一桶金

底子薄、门路少、增收难——这是许多集体经济经营性收入为零的“空白村”的共同烦恼。半年前，威远县还有39个这样的“空白村”。不到半年时间，这39个“空白村”全部“破零”。怎么做到的？

威远县的答案是：不搞“一刀切”，由“县里定调子、镇里搭架子、村里探路子”，因村施策打出四套“组合拳”：用好零散地、抓牢好项目、唤醒闲置资产、组建强村公司。每一招的背后，都贯穿着一个核心理念：变“输血”为“造血”，让村集体能自我发展、持续增收。

第一招，从“巴掌地”打起。 威远地处川南丘陵地带，“鸡窝地”“巴掌田”东一块西一块，种啥都难成气候。转机，来自一套“支部出面、网红带货、订单兜底”的机制——村党组织牵头，把零散地拢起来，连片种桃树、野菊花，请网红直播带货，再跟企业签保底收购协议。收益按村集体和农户四六分成。

如今，麻柳村、万祥村、老场村连片种了1023亩桃树，龙奉村种了200亩野菊花，预计每年可为这些村集体增收超100万元。12个“空白村”也跟着干了起来。麻柳村的李大爷算了算账：“土地入股分红，加上基地务工，一年能多挣近万元，‘巴掌地’里刨出了甜头。”

不过，并非所有村都有地可种。对那些连像样的产业项目都拿不出来的村子，威远打出了第二招——项目兜底。“村村有项目、村村能进账”，这是威远给39个“空白村”许下的承诺。项目怎么选？不靠关系靠路演。村里报项目，县里初筛，再登台比拼——谁的项目好、谁讲得明白，资金就给谁。这种竞争性立项机制，倒逼各村主动谋划、认真论证，从源头上保证了项目的“造血”质量。最终，生猪养殖、有机肥加工等8个好项目落地8个“空白村”。

剩下的31个村基础更差、项目更难落地。于是，威远又想了个“抱团取暖”的法子：从威远县黑山羊农牧循环产业园的奖补资金里统筹600万元，集中建标准化养殖场，租给黑山羊养殖大户经营。养殖场归31个村共同所有，每村每年固定分红6000元。“既解了‘破零’的燃眉之急，又给村里攒下了下蛋的‘母鸡’。”威远县委组织部相关负责人说。

除了土地和项目，威远还打出了第三招——唤醒“沉睡”的资源。在镇西镇花祠社区，一间曾经落满灰尘的旧办公室，如今每年能带来1万元租金。全县逐村摸排，清出闲置办公房、老校舍等71宗，“一资一策”想办法。有的租给家庭农场，有的改造成仓库。目前已有30宗成功盘活，帮29个“空白村”破了零。

“盘活不是一锤子买卖。”威远县农业农村局相关负责人说，每处资产都建了管护台账，专人盯着合同和租金，确保年年有收益、不断档。

然而，还有一些村位置偏远、资源匮乏，单打独斗实在难以翻身。面对这样的“硬骨头”，威远打出了第四招——打破村界，抱团发展。山王镇试点，组织17个村（社区）共同入股，成立一家强村公司，聘请职业经理人当CEO，统一经营民宿、发展中药材种植、承接小型工程等，预计年收益超5万元，带动2个“空白村”增收4000元以上。

“过去各村吹各的号，现在拧成一股绳，力量大多了。”山王镇强村公司负责人说。