筑牢统计法治根基 护航数据真实权威
国家统计局威远调查队党组书记、队长 杨国辉
统计数据是反映经济社会发展的“晴雨表”,统计法治是保障数据真实权威的“压舱石”。县级调查队作为国家统计体系的“神经末梢”,直接对接本地调查对象,既是统计数据的采集者,更是统计法治的践行者与传播者。近年来,随着统计改革不断深化,做好统计法治宣传教育、筑牢基层法治根基,成为县级调查队的重要课题。我们立足工作实际,从思想引领、实践落地、监督护航、全民普及多维度发力,尽最大努力让统计法治理念深植人心,为数据真实权威保驾护航。
一、以法治思维为魂,树牢依法调查“风向标”
统计法治的生命力,在于全体统计工作者对“尊法、学法、守法、用法”的自觉践行。我们始终把思想引领放在首位,让法治意识融入工作血脉。
强化责任担当,明确底线思维。通过专题学习、座谈研讨等形式,引导干部职工深刻认识《中华人民共和国统计法》赋予的调查权与监督权,牢记“数据造假是违法行为,数据失真是失职行为”的铁律。在住户调查、农业调查等一线工作中,坚决杜绝授意编造数据、干预统计等违规行为,守住数据真实的第一道防线。
培育法治观念,规范工作流程。着力树立“程序正义保障结果公正”的理念,要求从方案制定、样本抽选到数据采集、审核评估,每个环节都严格遵循法定程序。劳动力调查中坚守抽样原则不随意替换样本,居民消费价格调查中按规采集数据确保流程可追溯,让依法调查成为每一位干部职工的行动自觉。
二、以制度执行为要,织密依法调查“防护网”
制度的生命力在于执行,完善的制度体系是法治宣传教育落地见效的重要支撑。我们以法律法规为依据,构建全流程、全链条的制度保障体系,让依法调查有章可循。
细化操作规范,明确行为边界。针对不同调查专业特点,制定《调查员行为规范》《数据采集操作手册》等制度,清晰界定工作中的“可为”与“不可为”。实割实测中要求调查员现场操作、全程录像留痕,畜禽监测中建立养殖档案与调查台账“双对照”机制,用刚性制度杜绝虚报瞒报空间。
完善质控机制,守住数据底线。建立“三级审核+交叉互查” 的数据质量控制体系,通过辅助调查员初审、业务骨干复审、队领导终审层层把关,结合跨专业数据比对分析,及时发现并核查异常数据。将数据质量纳入年度考核,签订《承诺书》明确“一岗双责”,对违反统计法导致数据失真的实行“一票否决”,压实法治责任。
三、以监督问责为盾,高悬依法调查“警示灯”
没有监督的权力易滋生偏差,没有问责的约束难守底线。我们构建内外联动的监督问责体系,让统计法治既有温度更有力度,营造“不敢假、不能假、不想假”的良好环境。
畅通外部监督渠道,主动接受社会监督。公开统计违法举报电话与邮箱,方便群众反映问题;积极配合上级部门“双随机”执法检查,对伪造、篡改数据等违法行为坚持“零容忍”,坚决依法依规处理。
强化内部监督检查,筑牢风险防线。成立依法治队领导小组,组织统计执法人员定期抽查调查日志、原始凭证和系统录入数据,重点排查“代填代报”“凭经验估算”等突出问题。选取典型统计违法案件开展专题警示教育,剖析数据造假对个人、单位和国家的严重危害,让干部职工“知敬畏、存戒惧、守底线”。
四、以普法宣传为基,夯实依法调查“奠基石”
统计法治的根基在基层,力量在群众。我们创新普法形式、拓宽宣传渠道,让统计法走出办公室,走进千家万户,凝聚全社会理解支持统计工作的共识。
面向调查对象精准普法。结合入户调查时机,发放《致调查对象的一封信》,用拉家常的方式讲解统计法规。向住户记账户说明收支数据与社保政策制定的关联,向小微企业经营者阐释经营数据对反映经济活力的意义,让调查对象明白“如实填报是义务,虚假申报要担责”。
面向社会公众广泛普法。借助“统计开放日”“宪法宣传周” 等节点,联合县司法局、县统计局等部门开展集中宣传活动。通过展板展示、案例解读、互动问答等形式,普及统计法核心条款,让群众直观了解统计工作的重要性。
面向干部职工常态普法。将《意见》《办法》《规定》《监督意见》及新修改统计法纳入党组理论学习中心组和干部职工常态化培训的必修课,定期组织新修订法规研读、法律知识测试、模拟执法检查等活动,不断提升干部职工运用法治思维解决问题的能力,打造专业化普法宣传队伍。
统计法治宣传教育不是一时之举,而是久久为功的持续坚守。作为统计法治建设的“最后一公里”,按照“挑水到井边”的要求,县级调查队将坚持“为民调查、崇法唯实”的新时代国家调查队精神,持续深化统计法治宣传教育,让法治理念扎根基层、深入人心,推动统计调查工作在法治轨道上稳健前行,为服务宏观决策、推动地方高质量发展提供坚实可靠的数据支撑。
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