调整行政区划 促进产业整合

乡镇作为行政区划的基础单元，是国家政权建设的根基所在，也是农业产业发展的基础。合理调整乡镇行政区划，可以集聚资源，优化产业布局，有利于突破现有乡镇行政边界制约，推动生产方式、经营方式相近农业产业抱团发展、捆绑发展，促进农业产业集约集聚发展。

优化产业布局。乡镇行政区划形成的壁垒障碍、体制机制障碍，严重制约了区域产业发展，根据现有产业分布，合理调整乡镇行政区划可以集聚资源，有利于突破现有乡镇行政边界制约，对产业布局进行优化，可进一步夯实产业基础，有利于加快乡村振兴。以镇西、庆卫的樱桃产业为例，两个镇的樱桃产业在地域上相邻，但由于行政区划边界的限制和产业重视程度差异，在各镇进行产业规划布局时未必能很好将该区域内樱桃产业融合发展。在乡镇行政区划调整后，将原庆卫镇并入镇西镇，在对产业进行规划时能够充分整合该区域的地理特点、历史文化、交通条件、发展水平、产业功能等因素，对该区域内樱桃产业进行整体布局，最大限度的利用现有资源，可有效避免因各自为政或行政边界制约。

促进资源要素配置。合理调整乡镇行政区划有利于促进资源要素配置，完善财政投入机制和配套支持政策，切实增强乡镇推动产业发展的能力。结合编制“十四五”农业农村规划，统筹基础设施建设、产业发展等，实现多规合一，科学编制项目。避免了进行相似规划布局建设而造成的资源和投入浪费，可以促进园区建设更优，有效增强中心镇、中心村的辐射带动和吸纳能力，极大推动产业发展，为县域经济发展振兴提供支撑，更加有利于产业兴旺和乡村振兴。

突显聚集优势将同类型产业按照区域分布进行整合，合理进行乡镇行政区划调整，可以集中力量打造一个园区，更有利于现代农业产业的发展。以越溪镇和碗厂镇的茶叶产业为例，越溪镇和原碗厂镇均有茶叶产业发展，越溪镇茶叶面积3000余亩，原碗厂镇茶叶面积2000余亩，基地规模均不能达到省级现代农业园区核心区面积5000亩和市级现代农业园区核心区面积4000亩的要求，若两个镇均创建现代农业园区，基地扩建难度大，投入成本较高，且同类型的园区重复性高，可能导致特色镇不优，支撑产业不突出的现象。而在乡镇行政区划调整中将原碗厂镇并入越溪镇，在镇域内茶叶产业基地规模就可以达到园区创建的标准，在园区融合发展方面，可以更好的整合资源，集中精力打造特色产业突出、辐射有力、综合效益更优的现代农业园区。