威远县人大：为建设“生态威远”贡献人大力量

      数十年的工业发展，既为威远赢得了“工业威远”的美誉，也造成了资源过度开发、环境承载空间被严重挤压的严峻现实。守住绿水青山，打赢蓝天、碧水、净土保卫战，是全县人民对全面建成小康社会的热切期盼。

　　多年来，威远县人大常委会积极践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，持续加大监督支持力度，努力提升监督实效，开启了助推“生态威远”建设的人大模式。

　　为污染防治贡献人大力量

　　由于富集天然气、煤炭、石灰石等矿产资源，威远涌现了一批起步较早、规模较大的大企业、大集团，尤其是成功钻探了海相整装大气田、页岩气井，“千亿川威”雏形初显，挺起了威远工业的脊梁。随着经济社会的蓬勃发展，工业“三废”、城镇生活污染、农村面源污染等问题也随之而来，植被破坏和空气、水体污染问题异常突出。

　　“盼温饱”的岁月，谈生态可能是一种“奢侈”。“盼生态”的年代，环保必然是重中之中。站在新的历史起点上，威远资源环境约束不断趋紧，环境容量已成为发展面临的突出问题，改善环境质量、推进绿色发展迫在眉睫；必须以“等不起”“慢不得”“坐不住”的危机感和责任感，迎难而上，加压奋进，持续改善人居环境。

　　清底数，才能明方向。威远县人大常委会专题开展集体视察，组织常委会组成人员、部分县镇人大代表深入一线视察秸秆焚烧、城市生活污水排放、饮用水源地保护等问题。常委会领导分别带队，分赴全县各重点企业、镇调研“工业三废”处理、河流水污染、环保基础设施建设等情况。召开情况汇报会，综合听取经信、环保、水务、农林、安监等部门环保工作汇报。经过拉网式、课题式的调查研究，为“对症下药”掌握了第一手资料。

　　如何打好污染防治攻坚战？人大不仅要真调研，还要出实招。县人大常委会将环境状况和环境保护、城乡饮水安全工程建设列为重点监督议题，提出企业节能减排、城镇生活污染物处理、农村面源污染防控等具体意见建议，要求政府每年报告环境状况和环保目标任务完成情况。依据《环保法》，专题听取了重大环保事件处置情况报告；指导各镇人大主席团把监督重点向环保工作聚焦、向村组延伸；探索建立环保监督考核机制，努力打通县镇村组四级环保监督渠道，助推环保责任落实。

　　为产业转型发出人大声音

　　与全国很多老工业基地一样，威远同样不能再唱“工业一柱擎天、结构单一”的“二人转”，必须做好加减乘除，实现经济社会可持续发展，转型升级势在必行。

　　加速产业转型升级，往哪里转？怎么升？面对工业经济占比近70％的产业结构，对于一个以钢铁、化工、煤炭、建材等产业为支柱的传统工业大县，这既是必答题，更是一场功在当代、利在千秋的时代大考。今年市“两会”上，代表们建议，要坚持环保和转型升级两手抓、两手都要硬，下大力培育壮大绿色新兴产业。县人大常委会综合市直单位市人大代表回选区集体视察提出的建议，迅速交办，要求县政府积极调整优化产业结构，统筹城乡发展，不断加强生态环境保护。

　　近年来，县人大常委会领导坚持深入联系企业、镇村了解掌握产业发展情况，围绕培育和壮大新能源、新材料、新旅游等“六新产业”积极建言献策。通过听取和审议专项工作报告，对工业转型、地面矿山开采和页岩气开发利用等领域提出了生态要求。去年市“两会”上，代表们建议加速关停并转高能耗、高污染、低效益工业企业，加大对科技环保企业的帮扶力度。县政府高度重视建议办理工作，积极将人大声音转变为切实行动。

　　关企业、上设备，“过冬”企业压力大，刮骨疗伤必然有阵痛，也非一日之功。去年以来，县人大常委会先后就金融机构支持地方经济发展、税收征管改革与税源培育等议题，从新兴产业培育、税源涵养等方面为产业结构调整凝聚正能量。积极联系走访代表中的企业家，鼓励企业善借创新驱动战略东风，不断强化绿色发展理念，加快技术革新，推动企业提档升级。

　　为保护开发汇聚人大智慧

　　当下的威远，正处在向生态环境要生产力的关键阶段，涵养山清水秀的自然生态，保护和开发好“八百里穹窿”的生态文明建设任务艰巨而紧迫。

　　威远拥有穹窿地质区，区内植被茂密、风光秀美，慈菇塘森林公园、长葫大峡谷、俩母山等自然资源星罗棋布。近年来，威远旅游、康养、绿色农业等产业异军突起，全域生态旅游开发初见雏形。

　　县人大常委会组成学习考察组赴兴文、赤水等地考察全域旅游编制规划、生态保护、城周生态绿化情况，提出加快实施“大规模绿化威远行动”，加大生态资源保护和开发力度，适时启动全域旅游编制规划等建议，促进生态资源在保护中逐步开发，在开发中得到更好的保护。

　　“慈菇北望长葫水，俩母南巡五堡墩，白雾茫茫迷远客，红霞灿灿染闲云……”诗性的威远钟灵毓秀、风光迤逦，既是“八百里穹窿”实现绿色崛起的重要基石，也寄托着威远人民对良好生态环境的热切期盼。县人大常委会致力保护和开发好现有生态资源，加快生态文明建设，符合历史发展大势，顺应人民群众期待，必定是一场“功成不必在我”的攻坚战，留下的必定是造富一方百姓的“金山银山”。（威远县人大办）