威远县林权抵押贷款改革试点工作“三联双保”破解“五难”

威远县坚持政府主导，金融机构、企业积极参与，形成“三方联动”；构建保险、补偿基金双重保障，形成“双方共保”。在“三联双保”机制的带动下，有力破解了林权抵押融资“五难”问题。 

一是实行三权分置，破解“权属不明确”难题。开展林地流转经营权权属登记，实现了林地承包权、经营权、所有权分置，明确了产权归属，为林权有序流转、抵押担保提供了“身份”依据。 

二是明确三方责任，破解“价值难评估”难题。由试点金融机构、县农林局、县财政局共同组建威远县小额林权抵押贷款评估小组，将评估工作拆分为林地林木资源调查、价值调查、价值评估三项工作，由评估小组根据其专业性分别承担相应工作，最后由评估小组共同审定后出具评估结论，为森林资源资产价值评估提供专业保障。 

三是确定评级授信，破解“信用无凭据”难题。启动林权抵押贷款诚信行为登记，对借款人贷款期间的行为进行全面的信息采集、建档、评级授信。将评定级次分为优秀、良好、一般三级，进行登记后分送县级相关部门和各金融机构备案，为信用贷款提供参考依据。 

四是搭建交易平台，破解“交易缺市场”难题。将林权流转交易整合到内江市农村产权交易流转中心平台，对有出让需求的林权统一挂网竞价，通过平台进行流转交易，实现市场定价，为出让方提供权益保障。 

五是分担贷款风险，破解“权益难保障”难题。引导借款人对抵押林权投保，扩宽贷款偿还途径；政府筹集100万元建立风险补偿专项基金，为林农和金融机构提供贷款风险保障。